El presente documento contiene los lineamientos y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Estratégico Institucional de la Universidad Arturo Prat (PDEI) para los próximos 5 años, con los elementos fundamentales resultados de la reflexión de la comunidad académica en la tarea de definir alternativas futuras de crecimiento y desarrollo.
Conscientes de que la excelencia en el cumplimiento de su misión constituye el horizonte inherente a nuestra condición de universidad estatal, la Universidad Arturo Prat busca conformar una cultura de análisis institucional y proyección que le permita apoyar la toma de decisiones y la implementación de acciones efectivas.
Debido a los efectos del crecimiento y mayor desarrollo que nuestra institución ha experimentado en los últimos años, la alta competencia entre instituciones de educación superior, y la consolidación de un espacio globalizado, nuestra universidad enfrenta en la actualidad desafíos de alta complejidad. Para enfrentarlos la comunidad universitaria se ha unido y comprometido con el nuevo PDEI 2006 – 2010. En lo esencial, el PDEI 2006-2010 ha incorporado el establecimiento consensuado de la MISION, VISION, VALORES Y PRINCIPIOS COMPARTIDOS de la corporación como horizonte unificador.
La Universidad se encuentra enfrentando un proceso de consolidación que representa la visión de futuro institucional, enmarcada en la madurez de las experiencias vividas en años anteriores. Esto implica hacer un alto y retroalimentar el quehacer universitario a fin de lograr fortalecer aquello que se ha definido como permanente y que se refleja en, alcanzar un adecuado equilibrio entre tamaño, sustentabilidad y aseguramiento de calidad de la institución; fortalecer las sedes para que alcancen un nivel de desarrollo con un mismo estándar de calidad; instalar una cultura de un alto compromiso con el modelo de gestión de la calidad docente en los académicos y estudiantes; la investigación científica orientada a dar utilidad práctica al conocimiento y el fomento a la construcción de redes y alianzas institucionales.
Por lo tanto, la Universidad Arturo Prat ha diseñado y pone en ejecución un Plan Institucional participativo, construido y compartido por la comunidad en un proceso que ha fortalecido su compromiso e identidad institucional y con ello, ha potenciado la formalización de los espacios de gestión necesarios para enfrentar los desafíos de una nueva etapa de desarrollo en esta universidad.
CARLOS MERINO PINOCHET
RECTOR
METODOLOGIA
La obtención del Plan de Desarrollo Estratégico Institucional (PDEI) 2006 – 2010 es la conjugación de una serie de trabajos realizados al interior de la institución y en distintos niveles de la organización:
- Fortalezas y Debilidades identificadas en el Proceso de Autoevaluacion Institucional.
- Resultados de la Evaluación del Plan estratégico del periodo anterior.
- Talleres de trabajo con Directivos Superiores, Directores de Departamentos y Escuelas, Directores de Sedes, Centros e Institutos y Jefes de Unidad.
- Compromisos adquiridos en el Claustro Triestamental desarrollado en el mes de Octubre del año 2005.
- Análisis externo de amenazas, oportunidades y la percepción de agentes externos como miembros del gobierno y empresariado.
- Resultados de la evaluación de proyectos MECESUP desarrollados por la UNAP y análisis de las políticas de financiamiento a la educación superior por dicho programa.
- Evaluación de Proyectos MECESUP.
Este Plan constituye el camino a seguir durante los próximos cinco años. En la práctica su avance será en base a Planes Operativos Anuales (POA) de responsabilidad de cada Unidad Académica en directa concordancia con el PDEI 2006 -2010, los que serán evaluados anualmente.
Posicionarse a nivel nacional a través del reconocimiento de la sociedad como una institución de educación superior pública de calidad, innovadora, abierta a todas las áreas del conocimiento, integrada a redes de colaboración y comprometida con las comunidades que la acogen.
La Universidad Arturo Prat crea y transfiere conocimientos a través de la integración de la DOCENCIA, la INVESTIGACIÓN y la VINCULACION, con una gestión basada en el mejoramiento continuo.
- Su DOCENCIA la desarrolla mediante diferentes modalidades educativas, con programas académicos que entregan las competencias que demanda la sociedad globalizada y el desarrollo integral del alumno, para personas que buscan una educación continua y de calidad.
- Comprende, desarrolla y promueve la INVESTIGACION tanto básica como aplicada, con el fin de crear, transmitir y dar utilidad práctica al conocimiento, agregando valor para la sociedad mediante la articulación de redes y alianzas con la empresa privada y el Estado.
- Su labor de VINCULACION con la sociedad valora, rescata y promueve la difusión del conocimiento y la transferencia tecnológica. Se orienta a la búsqueda de soluciones a la problemática social y al mejoramiento de los procesos productivos constribuyendo a valorizar el patrimonio e identidad cultural de las comunidades en donde se encuentra, al mismo tiempo que lleva a éstas la cultura del mundo.
La Universidad Arturo Prat tiene como principios fundamentales en su actuar los siguientes:
· Calidad: Consideramos la calidad como una cultura o filosofía institucional donde prevalece la satisfacción al usuario y el mejoramiento continuo. La calidad debe estar en las personas, los insumos y procesos de toda actividad universitaria.
· Equidad: Entendemos la equidad como la ampliación de oportunidades de acceso al conocimiento a todos los sujetos y comunidades con el fin de mejorar sus condiciones de vida. En especial dar oportunidad a la gente del trabajo.
· Eficiencia: Nos comprometemos con el uso óptimo de los recursos físicos, financieros, humanos y de tiempo para cumplir las acciones propias de una institución de Educación Superior Estatal.
· Pluralismo: Entendemos a la universidad como un espacio amplio que permite la expresión de todas las formas del pensamiento, tolerante, no discriminatoria y que propende hacia la inclusión de hombres y mujeres independiente de su pertenencia social, étnica, cultural, política o religiosa.
· Humanismo: Entendemos al ser humano y su desarrollo integral como el elemento fundamental de todas las acciones de la sociedad, y por eso la universidad centra en el sus esfuerzos de perfeccionamiento permanente.
· Compromiso Social: La universidad actúa con un espíritu solidario en favor de los sectores más vulnerables del conjunto social y en defensa y desarrollo de la democracia, el interés público, la igualdad, la libertad y la justicia.
3.1 OPORTUNIDADES
Universidad en Red - ubicación geográfica a lo largo de Chile: La presencia de la Universidad a lo largo del país se sustenta en la necesidad que existía en diversas regiones del país respecto de contar con alternativas locales de Educación Superior, capaces de satisfacer requerimientos de tipos diversos de personas. Esto se suma a la demanda de las autoridades locales quienes al crear alianzas estratégicas de desarrollo común lograron que la Universidad les generara a sus comunidades expectativas de superación y crecimiento.
Es así como la universidad mantiene presencia a través de sus Sedes y Centros , ubicados en la I, II, RM, VI (Rancagua), VIII, IX y X Región, las que se evidencian en las siguientes tres macro zonas: Norte, Centro y Sur.
La macro zona norte:
La presencia de la Universidad Arturo Prat en la Macro Zona Norte esta liderada por la Casa Central y sus sedes de Arica, Calama y Antofagasta. Esta macro zona esta compuesta por la I y II región del país. Se caracteriza por ser una zona desértica en que sus potenciales económicos están basados en una estrecha diversidad productiva, la minería, la pesca, y el turismo. Ambas regiones poseen una importante posición geoestratégica dada su cercanía con otros países como Perú, Bolivia y Argentina, lo que les permite que sean consideradas como un punto de encuentro e integración multiregional, además de una gran riqueza de patrimonio arqueológico. Se agrega a lo anterior una consolidada acción del Comercio Internacional que actúa como un poderoso imán, para el intercambio comercial y flujo de personas y servicios.
La multiculturalidad es también otra característica de la zona, la que se expresa por una parte en contar con un porcentaje importante de población Aymara (15%) y también extranjeros (Bolivianos, Peruanos, chinos, Pakistaníes, Indios)
Todo lo anterior genera un espacio interesante para el desarrollo de diferentes disciplinas a través de la investigación, la docencia y la vinculación con estos aspectos.
Macro zona centro:
La presencia de la Universidad Arturo Prat en la Macro Zona Centro, esta liderada por la Sede en la ciudad de Santiago y esta responde a la demanda que se genera, por una parte del mayor número de individuos por grupo etario que presenta la región, que va entre los 24 y 44 años de edad, que laboran y que tienen pocas oportunidades de acceder a educación superior formal frente a las ofertas de formación técnica/profesional, la que ha sido dada principalmente en formatos muy rígidos y poco apropiados para el mundo del trabajo. Esta fuerza laboral encuentra así una vía para poder aspirar a su asenso social y cooperar con la región en su desafío de pasar los tests que le imponen con mayor intensidad los mercados internacionales por su condición de metropolitana, y por ser esta región el lugar en donde se concentran el 70% de las grandes empresas del país.
Por otra parte con la presencia de la sede universitaria en Santiago y sus modalidades educativas se está cooperando con una de las prioridades regionales, señaladas en la estrategia de desarrollo de la región metropolitana, la cual es la “generación de empleo y formación para el trabajo”, lo que se expresa en acciones “como mejorar las condiciones individuales para una mejor adaptación a las nuevas y cambiantes condiciones laborales” y también “favorecer la articulación de las áreas de educación y trabajo principalmente en cuanto a la formación técnico-profesional”, todo lo anterior destinado a disminuir uno de los problemas importantes de la sociedad metropolitana que es el desequilibrio distributivo.
La macro zona sur:
La conforman la VIII, IX y X Región. La Sede que lidera e irradia su quehacer hacia las demás regiones se ubica en la comuna de Victoria, IX Región. Con 16 años de existencia y rompiendo paradigmas se ha transformado en una “ciudad universitaria” con trayectoria y tradición.
Respecto a las regiones que conforman esta macro zona sur se encuentra la VIII Región cuyas principales fortalezas son su capacidad exportadora, una eficiente plataforma de servicios, el dinamismo industrial, la capacidad de desarrollo de los sectores forestal y pesquero, su capacidad de generación de energía hidroeléctrica, su potencial portuario, sus instituciones de educación superior, todo lo cual la convierten en un importante centro cultural y económico del país.
La Universidad participa en esta región aportando principalmente a la generación de conocimiento a través de un importante Instituto de Ciencia y Tecnología enfocado a la Biotecnología y que mantiene alianzas con otras universidades y empresas públicas y privadas. Cuenta además con infraestructura exclusiva para sus actividades académicas, de extensión y capacitación.
En lo que dice relación con la IX Región, su principal actividad económica es la silvoagropecuaria, destacando los cultivos tradicionales de cereales que representan las mayores superficies cultivadas del país. Es destacable la producción pecuaria, especialmente el rubro bovino. Asimismo, la actividad forestal ha experimentado un gran incremento, principalmente en la provincia de Malleco, referido a la plantación y cosecha de pino y eucalipto. Destacan además el turismo de montaña, lacustre y etnoturismo.
La Universidad está presente en la región hace 16 años con su sede ubicada en la comuna de Victoria, provincia de Malleco. Allí se ofrecen alternativas de carreras de pregrado ingreso PSU, ingreso especial y carreras técnicas. Se desarrolla investigación, extensión y vinculación con el medio en forma permanente.
En la capital regional Temuco se cuenta con un campus o centro que tiene como objetivo principal ser la extensión de la sede y relacionar las actividades comunales a las regionales. Se desarrolla capacitación y actividades académicas de ingreso especial.
En la X Región, las principales actividades económicas son la agrícola, donde sobresale el cultivo de cereales; pecuaria, con las mejores razas bovinas de leche y de carne; forestal, transformándose en una eficiente productora y exportadora de astillas (chips), y pesquera, con un fuerte desarrollo de la de tipo extractivo, de peces y mariscos, aunque el real impacto lo ha provocado la acuicultura en todos sus rubros. Así se producen, especialmente en Chiloé, salmones, truchas y ostras, entre otras especies. En segundo término aparece la actividad turística, pero progresando con rapidez.
Destaca como presencia de la Universidad en esta región la existencia en Puerto Montt del Instituto de Ciencia y Tecnología experto en temas de acuicultura y que mantiene alianzas con otras universidades y empresas públicas y privadas. Representa a nivel país uno de los mas altos niveles de productividad en términos de adjudicación de proyectos FONDEF.
Crecimiento Económico a nivel País: Las condiciones actuales de la economía nacional favorecida por los indicadores de la macroeconomía internacional, ha generado mayores utilidades al estado e implicado asignar importantes recursos al fortalecimiento de líneas de desarrollo de proyectos asociados a innovación y tecnología, además de investigación básica y aplicada.
El crecimiento se ha traspasado a los niveles socioeconómicos chilenos permitiendo que el acceso a la educación superior sea un objetivo alcanzable y necesario en el competitivo escenario actual. A continuación se muestran los niveles socioeconómicos (en % de hogares) para las regiones en las cuales la UNAP tiene mayor presencia:
| REGION | ABC1 | C2 | C3 | D | E |
| I | 6,6 | 17,5 | 26,1 | 35,4 | 14,4 |
| II | 9,0 | 20,2 | 27,0 | 33,1 | 10,7 |
| RM | 10,6 | 19,2 | 25,1 | 35,3 | 9,8 |
| VIII | 4,6 | 11,2 | 19,7 | 33,4 | 31,0 |
| IX | 3,7 | 9,8 | 16,6 | 30,1 | 39,8 |
| X | 3,8 | 9,9 | 16,2 | 31,7 | 38,4 |
· Los datos de la tabla anterior se obtuvieron del último censo nacional, ya que es la mayor y más objetiva base de datos de los hogares del país.
· Estas variables, conceptualmente, se relacionan con los ingresos, con el nivel cultural y con el stock de riqueza acumulado por un grupo familiar. Es decir corresponden al concepto tradicional de nivel socioeconómico.
En general la UNAP tiene alumnos trabajadores que provienen mayoritariamente de los grupos C2, C3 y D (destacado con color amarillo en la tabla anterior). Cabe destacar la labor social que desarrolla la UNAP en la sede victoria, ya que atiende a una gran población de estudiantes perteneciente al grupo E, puesto que la IX región es la que tiene los mayores índices de pobreza del país con un 39,8% de hogares perteneciente a dicho grupo.
Crecimiento del nivel de actividad económica en Regiones: El crecimiento de las actividades económicas relevantes del quehacer de las regiones en las cuales la Universidad tiene presencia, son las siguientes:
· Explotación de recursos mineros (I, II)
· Explotación de recursos marinos, especialmente cultivos acuícolas (I,II, VIII, X)
· Agricultura (I, II, IX, X)
· Turismo (I, II, IX,X)
· Educación ( Todas)
· Comercio Exterior (I, II, METROP.)
· Conservación de Recursos Naturales y Sustentabilidad del Desarrollo (Todas)
Incremento de fondos estatales para investigación aplicada: La política de gobierno ha impulsado el crecimiento sostenido de fondos destinados a la Investigación aplicada y la transferencia tecnológica, por lo que la creación de Institutos y/o Centros de Investigación en Iquique, Arica, Santiago, Victoria, Puerto Montt y Concepción abre alternativas importantes para la participación de la universidad en esta nueva demanda nacional permitiendo su posicionamiento y la generación de ingresos.
Aumento de fondos concursables para el desarrollo de proyectos específicos: En los últimos años se han generado una serie de posibilidades de acceder a diversos fondos estatales nacionales e internacionales, para desarrollar proyectos en una multiplicidad de acciones que van desde el financiamiento de infraestructura universitaria, el desarrollo de equipos humanos altamente especializados, hasta el desarrollo, operación y evaluación de políticas públicas.
Incremento de los aportes estatales para fomentar el estudio de carreras técnicas: El principal segmento de interés esta constituido por colegios o liceos técnicos y trabajadores de empresas, que requieren desarrollo progresivo de competencias. El interés está centrado en la vinculación con el sector productivo y de servicios, quienes pueden financiar programas específicos. La formación técnica tiene una continuación natural hacia niveles superiores de formación. Este hecho se constituye en un elemento con valor agregado sustantivo para estos estudiantes.
Demanda por educación técnica: Existe una creciente valoración de la formación técnica, por la saturación del mercado laboral para profesionales, especialmente del ámbito de la administración. Lo anterior esta generando un incremento de la demanda por técnicos especializados. A nivel país, este hecho se puede apreciar en el ámbito industrial y de servicios. Las políticas públicas están apoyando decididamente el cambio de la pirámide de formación superior, para lograr tener más técnicos que profesionales.
Demanda por formación de postgrado y postítulo. En el caso de las Macro Zona Norte y Sur, donde se inserta la Universidad, se caracterizan por la escasa oferta de cursos de postgrados y de postítulos, generando una oportunidad de nuevas actividades docentes de magíster, doctorados y postítulos. Lo anterior acompañado de una creciente necesidad nacional por aumentar el nivel de profesionales post-graduados como base para el mejoramiento y diversificación de la producción.
Incremento de la demanda por programas de especialización: Aumento de la demanda de los trabajadores y profesionales procedentes tanto del sector productivo como el de servicios, pertenecientes a empresas públicas o privadas, por programas académicos de especialización relacionados con las áreas prioritarias que ha desarrollado la Universidad. Además existe un incremento de la demanda por conocimientos especializados de parte de las empresas, especialmente los requeridos por las Mineras, Pesqueras, Agrícolas, Comercio Internacional, Gobierno Regional y Sector Público, Empresas de Turismo y Hotelería, Asociaciones Gremiales y Pymes.
Creciente demanda de alumnos trabajadores y profesionales: Incremento de la demanda por educación superior de los trabajadores y profesionales procedentes tanto del sector productivo como el de servicios, pertenecientes a empresas públicas o privadas. Cada día aumenta la necesidad de ofrecer alternativas de formación, especialización y capacitación, apuntando a un segmento de la población que busca opciones al alcance de sus posibilidades, que se ajusten a sus horarios de trabajo y posibilidades de pago.
Incremento de la demanda por educación superior de alumnos jóvenes: Aumento de la demanda de los jóvenes procedentes de la enseñanza media vía de ingreso con y sin P.S.U. y cuyo estrato socioeconómico corresponde al B-C1-C2-C3-D. En el país hoy se estiman alrededor de 600.000 los estudiantes en educación superior y se proyecta alcanzar la cifra de un 1 millón de estudiantes al 2010.
Grandes avances en el desarrollo de tecnologías de comunicación y software basado en WEB para la gestión universitaria: En los últimos años ha habido un incremento importante de nuevas herramientas computacionales, especialmente aquellas basada en WEB, que permiten su aplicación en la gestión académica, financiera y de adquisiciones, aportando a la automatización de los procesos, con la consecuente mejora en la calidad de los servicios y aumentando la interacción con los usuarios. Dichas herramientas son de última generación y cada vez se hacen más alcanzables en relación al costo de éstas. La creación de Centros de Tecnología que provean de servicios a clientes distribuidos a lo largo de Chile y el mundo, es una oportunidad que se le presenta a la universidad para construir elementos que faciliten su gestión, genere diferenciación y aumente la eficiencia en la cobertura, a bajo costo.
Globalización y patrimonio: Los fenómenos de la globalización han traído consigo, entre otros tantos fenómenos, una revalorización de las culturas locales. Nuestro patrimonio e identidad cultural, son bienes que con una adecuada política de extensión, deben convertirse en bienes valorados por la sociedad, otorgándole reconocimiento a la universidad, sobre todo en el ámbito del turismo, la educación, la arquitectura y las ciencias sociales.
Preocupación por el medio ambiente e instauración del concepto de responsabilidad social de las empresas: Hay una creciente importancia de la sociedad y el estado sobre el tema del medio ambiente y la responsabilidad social de las organizaciones, lo que se ha traducido por una parte en la promulgación de leyes como la de protección al medio ambiente y por otra parte en la generación de estímulos de reconocimiento de las organizaciones privadas que desarrollan acciones en beneficio del desarrollo social. Lo anterior trae consigo el requerimiento de conocimientos especializados de estudios y asesorías a los cuales la Universidad Arturo Prat puede acceder.
Sociedades en redes: La sociedad esta actuando en redes de interrelación en múltiples campos de acción. En este contexto las redes universitarias son también una oportunidad para el mejoramiento de su calidad y desarrollo de nuevos servicios. También permiten ampliar las oportunidades de desarrollo de académicos y estudiantes.
Red de contactos con ex -alumnos: La importante cantidad de estudiantes que han egresado de la Universidad, y que se ubican tanto en el sector privado como en el público, nos abren puertas para la promoción de nuestros servicios y actividades. La creación de alternativas que tengan como objetivo captar dicho mercado y el de sus familias, será la apuesta de la Universidad para los próximos años.
Ampliación de los grupos etáreos en la demanda por educación superior: Hoy la educación superior no se limita a las personas que egresan de la enseñanza media cuyas edades están entre 16 y 18 años. Por el contrario cada día más la sociedad esta considerando a la educación como un proceso contínuo e independiente de la edad, por lo que existe para la universidad una oportunidad real de establecer canales de actualización y vinculación a lo largo de un periodo importante de la vida de cada individuo.
3.2 AMENAZAS
Nuevos competidores: Aumento de universidades privadas con una amplia oferta de programas académicos. Es una realidad el arribo de nuevas Universidades a las distintas ciudades en donde la Universidad tiene presencia, entregando una ampliación de la oferta de educación superior, en algunas ocasiones con carreras similares a las de la Universidad Arturo Prat, pero a través de programas especiales con modalidad Semi-presencial o con curriculum menos extensos que permitan tener títulos profesionales similares Esta situación puede significar que otras instituciones ocupen los nichos existentes actualmente con programas con menores costos.
Percepción centralista respecto a universidades regionales estatales: Existe un modelo de desarrollo del país altamente centralizado en la región metropolitana, por lo cual se mantiene una falta de prioridad en las políticas publicas que favorezcan el desarrollo y la presencia de las Universidades regionales estatales a nivel nacional.
Bajo aporte del estado: El crecimiento de la demanda por matricula estudiantil de los sectores sociales más desposeídos, que requieren de la universidad un mayor nivel de ayuda y la multiplicación y obsolescencia constante de los conocimientos incrementan constantemente los costos de la educación superior chilena, sin que en contraposición aumenten los recursos asignados por el Estado. Por ejemplo la Universidad Arturo Prat recibe el 1,3% del aporte fiscal directo, lo que equivale al 8% del presupuesto anual de la universidad.
Conflictos estudiantiles al interior de las universidades públicas. Esta situación afecta la imagen corporativa de las Universidades públicas, y de paso valora a las privadas, lo que genera un deterioro en las relaciones con el mundo exterior.
Estudiantes de escasos recursos y bajas competencias de entrada: Los estudiantes que reciben las universidades regionales, sobretodo en zonas extremas y en regiones con baja calidad educacional según el simce (I y IX región) pertenecen mayoritariamente a los primeros tres quintiles de ingresos, y entre otras desventajas presentan inadecuadas competencias de entrada al sistema de educación universitaria. La Universidad Arturo Prat debe por lo tanto y consiente de su misión y principios invertir en estos alumnos cifras superiores al aporte total que recibe del estado.
Creciente exigencia de beneficios estudiantiles: Aumento a nivel nacional de solicitud de beneficios destinados a estudios superiores, lo que obliga a las universidades públicas a contar con mayores recursos destinados a satisfacer dichas necesidades.
Dificultad política para reajustar aranceles mas allá del IPC: Existen presiones y acuerdos con los estudiantes que dificultan a las universidades públicas reajustar los aranceles a precio de mercado.
La existencia de costos crecientes de la actividad académica: Las universidades están compitiendo cada día mas en la industria educacional. Esto las obliga a invertir continuamente en infraestructura, equipamiento, y perfeccionamiento de sus cuadros académicos entre otros, a fin de lograr índices que les permitan ubicarse como opción real para los nuevos estudiantes. Estos costos seguirán elevándose especialmente en cuanto al capital humano más calificado. Por otro lado, las políticas públicas de “accountability” y calidad, exigirán estándares de desempeño superiores a los actuales, lo cual demanda fuertes y constante niveles de inversión.
Alta rigidez del régimen jurídico al cual están afectas las Universidades del Estado: El régimen jurídico al cual se adhiere la universidad no facilita real desarrollo de una gestión institucional ágil y dinámica en comparación con el régimen de mayor flexibilidad que tienen las universidades privadas, lo cual impacta sobre la competitividad de la Universidad.
La Universidad Arturo Prat, actualmente cuenta con aproximadamente 600 funcionarios. Ellos constituyen la base del actuar institucional en los ámbitos de la Docencia, Investigación, Vinculación y Extensión, Prestación de Servicios y Gestión Administrativa.
En la universidad la labor académica se desarrolla en los Departamentos, Escuelas, Institutos y Centros de investigación. Su accionar se desarrolla tanto en la casa central en Iquique como en las sedes de Arica, Calama, Antofagasta, Santiago, Victoria y en los centros. En ellas se realizan actividades principalmente relacionadas con la docencia de pregrado y postgrado.
La docencia es la parte central del pregrado y en toda la universidad es administrada por la dirección general de docencia, que se apoya por un Modelo de Gestión de la Calidad Docente, sistema de gestión docente que se sustenta sobre una plataforma informática, la cual permite tener un control y seguimiento para la estandarización y evaluación de la calidad docente en cualquier unidad académica y posición geográfica.
En términos de vincular la docencia con la investigación, la gestión de la universidad permite reunir en un solo espacio a profesores e investigadores, y estos últimos tienen la obligación de impartir docencia principalmente en cursos de pregrado o en programas de postgrado. Los profesores hacen investigación y están ligados efectivamente a grupos, proyectos y líneas de investigación específicas de la Universidad. Por otro lado, una parte importante de la vinculación con el medio está relacionada con lo que se investiga o se enseña en la universidad.
La universidad funciona como una red universitaria altamente flexible y con acompañamiento de una plataforma de información tecnológica que le facilita compartir y movilizar recursos humanos, materiales y financieros para optimizar y mejorar en forma permanente sus servicios. Así por ejemplo, con la ayuda del sistema competencias académicas – DEWEY en plataforma web se puede consultar desde cualquier lugar acerca de las competencias académicas disponibles, las que pueden ser utilizadas en docencia, investigación o vinculación previa coordinación con las instancias correspondientes.
También existe una red de institutos y centros de investigación articulados, cuya existencia en las sedes y centros depende de la madurez que estas tienen en actividades y proceso de investigación, pero también de la naturaleza misma del trabajo académico de cada Sede y Centro.
Capacidad de implementar una política de perfeccionamiento académico a nivel de postgrado: La Universidad Arturo Prat ha definido las siguientes políticas en el área del Postgrado: Fomentar el perfeccionamiento de alto nivel en los docentes de la Universidad; cautelar la calidad académica de los programas de postgrado que imparte la Universidad; e incentivar la incorporación de académicos e investigadores jóvenes, titulados en la Universidad, en programas de perfeccionamiento de postgrado.
Para tal efecto, en el período 2004 – 2006 se ha fomentado la inserción de los académicos en programas de doctorado. Los resultados de la política se pueden expresar en un aumento estimado del 132% de doctores al año 2010, respecto al año 2004, es decir se pasa de 28 a 65 doctores. En relación a los magíster se produce un aumento proyectado al 2008 de un 360% respecto al año 2004, es decir se pasa de 81 a 373 magíster.
Modelo de gestión de la calidad docente: La Universidad cuenta con un modelo de gestión para asegurar la calidad de la docencia. Este permite administrar la docencia de toda la universidad, asegurar que los académicos tienen pertinencia para dictar las asignaturas, asegurar la homogeneidad de los cursos independiente de la sede o centro en donde se imparta la carrera, garantiza la regulación y efectividad de la docencia impartida, permite promover un efectivo involucramiento de los estudiantes con su proceso de aprendizaje y desarrollar una mayor autonomía para acceder al conocimiento, permite también evaluar los resultados tanto del aprendizaje de los estudiantes a través de pruebas de logros, además de evaluar la calidad de la docencia impartida y los servicios de apoyo a ésta, todo lo cual permite la retroalimentación del sistema con información para mantener un sistema de mejoramiento contínuo. Gran parte de este sistema se encuentra integrado en un sistema computacional en plataforma web lo que hace que su administración pueda ser universal.
Existencia de los institutos y centros de investigación especializados: Proveen de una importante oportunidad de establecer nexos y alianzas con el estado y la empresa privada y también con otras instituciones de educación superior, a través de la generación de proyectos de investigación, o estudios altamente especializados.
Existencia de la Fundación Gustavo Mondión Mary – Sede Victoria: Alianza estratégica que permite la comunicación, vinculación y cooperación con entidades de la comunidad europea y la Universidad Arturo Prat, en especial aquellas acciones a desarrollar con la Sede Victoria. Esta alianza se constituye en una interesante fuente de financiamiento para proyectos internos en el ámbito educacional, cultural y social. Además, otorga la oportunidad de establecer nuevos modelos y programas educativos en concordancia con el modelo educativo francés. Por otro lado, se debe destacar que dispone de un campo de experimentación agrícola y forestal, superior a 1 mil hectáreas, para alumnos de la Universidad.
Estabilidad financiera y baja dependencia de aportes fiscales: La Universidad Arturo Prat, cuenta con una condición financiera estable, dadas las crecientes acciones que ha impulsado en materia de planes y programas especiales, proyectos de investigación y prestación de servicio, cuyos excedentes ayudan a financiar el déficit operacional que tiene el desarrollo del pregrado tradicional. Por lo tanto, la universidad ha tenido la capacidad para generar recursos económicos que le han permitido hacer inversiones para sustentar las labores docentes, administrativas, de extensión y servicios. Estos recursos han permitido también, auto-solventar créditos y becas otorgados a los alumnos.
Informatización Institucional: La Universidad ha alcanzado en los últimos años un desarrollo importante en materia de sistemas de informatización interna, lo que ha repercutido, en el mejoramiento de la gestión institucional. Al mismo tiempo se ha mejorado el sistema de atención al alumno y sus usuarios en general. Este atributo organizacional se ha logrado traducir paulatinamente en un elemento diferenciador en el ámbito educativo.
Compromiso con la educación continua: La Universidad Arturo Prat, posee una clara identificación con el proceso de educación continua, lo que se caracteriza a través de la creación de programas académicos compartimentalizados que entregan títulos y grados dependiendo del nivel de avance. Esto la convierte en una institución dinámica que rápidamente se adapta a las exigencias del medio.
Capacidad de responder a exigencias del medio: La universidad tiene una buena capacidad para la generación de programas pertinentes y con exigentes estándares de calidad, con diversas modalidades de estudio; alta capacidad de ejercer movilidad en términos de expandir el conocimiento a distintas zonas geográficas; diversificación de la oferta académica de pregrado lo que permite satisfacer en mayor grado, los requerimientos educativos de la sociedad.
Actitud positiva de su Personal: La Universidad ha logrado contar con académicos, administrativos y personal de servicios, que se caracterizan, en general, por su buena disposición frente a los cambios y a su interés por mejorar constantemente.
Integración sector privado-universidad: La Universidad tiene una buena relación con empresas públicas y privadas, la que ha ido aumentando en forma sostenida y creciente a través de la generación de proyectos conjuntos.
Existencia de la Corporación de Desarrollo: El contar con la corporación le da a la universidad flexibilidad para operar algunas acciones con mayor velocidad de reacción, especialmente frente a necesidades del entorno que así lo requieren, mejorando su percepción y los resultados de su gestión.
Capacidad Instalada: El monto acumulado de inversión y el plan de mejoramiento continuo de infraestructura y equipamiento, es un buen soporte para la captación de proyectos dentro del sector de educación superior.
Insuficientes programas remediales para resolver el déficit de competencias de entrada de los alumnos de pregrado tradicional: Dada la realidad histórica de los estudiantes que ingresan al pregrado tradicional, existe una formación deficitaria de los alumnos al inicio de sus estudios, especialmente en el campo de las capacidades de abstracción y desconocimiento acerca de las aptitudes necesarias para la profesión.
Insuficiente medición de costos unitarios de la actividad académica: En el ámbito de la docencia, no existen indicadores adecuados que sean capaces de discernir claramente sobre los costos de las actividades de cada carrera.
Insuficiente efectividad de los canales de comunicación: A pesar de disponer de una variedad de canales formales e informales de comunicación, la información no logra transmitirse de manera adecuada a la comunidad. Asimismo, la vinculación desarrollada con el medio externo dispone de insuficiente estructuración de sus procesos y procedimientos y no cuenta con una cartera de acciones validadas y priorizadas con el medio externo y los grupos de interés de la Universidad.
Falta un sistema de desvinculación con incentivos: No se dispone de un proceso estructurado con incentivos, para la desvinculación de académicos y funcionarios de la Institución lo que empieza a generar un envejecimiento de los miembros de la comunidad universitaria.
Falta cierto nivel de inversiones para fortalecer algunas sedes y centros: Se requiere mantener un plan de inversiones en las sedes de Arica, Calama, Antofagasta y Santiago, para solucionar ciertos déficit en cuanto a infraestructura, equipamiento, recursos bibliográfico, y contratación de académicos Jornada Completa y Media Jornada en relación a la casa central. En relación a los centros, se han definido condiciones mínimas de funcionamiento en los centros universitarios asociados principalmente a infraestructura y gestión, por lo cual faltan recursos económicos que permitan acelerar la estandarización a mediano plazo.
Insuficiente aplicación de mecanismos eficaces de Evaluación Desempeño de los administrativos: A pesar que hay un avance en la evaluación de los funcionarios administrativos, aún falta por avanzar, ya que aún los sistemas de calificación son burocráticos y centralizados. Se requiere de un nuevo instrumento que evalúe el trabajo de las unidades como un conjunto y en función de la calidad de servicio entregado al usuario.
Insuficiente Recurso Humano destinado a la Investigación en sedes: No se cuenta con los mecanismos y recursos de apoyo suficientes que incentiven la investigación en las sedes y que permitan consolidar las líneas de investigación en desarrollo.
Insuficiente Recurso Humano con formación pedagógica: Cuadros académicos con déficit en la formación pedagógica para la aplicación de un modelo de enseñanza-aprendizaje moderno y flexible.
Mediano nivel de maduración de productividad en Publicaciones Científicas Seriadas: La Universidad no ha logrado consolidar una presencia constante en publicaciones de carácter internacional y seriada.
Acreditación institucional y acreditación de carreras de pregrado: Tanto la acreditación institucional como la acreditación de carreras son aspectos importantes a resolver por la Universidad, ya que la no acreditación afectará en el mediano plazo la competitividad de la Universidad y de las carreras de pregrado, provocando con ello la falta de reconocimiento acerca de los conocimientos impartidos por la universidad en comparación con carreras acreditadas de otras instituciones de educación superior.
Baja tasa de titulación de los alumnos: Existe insuficiente número de acciones tendientes a mejorar la tasa de titulación de los alumnos en algunas carreras de pregrado.
5.1 FACTORES CRITICOS DE EXITO
La gestión universitaria debe prepararse para administrar con responsabilidad los recursos disponibles, mejorando la calidad del análisis para la toma de decisiones, haciendo más transparente la información, profesionalizando la gestión docente y administrativa e instaurando sistemas flexibles de incentivo y promoción con base a resultados.
El mejoramiento de la calidad académica será, en gran parte, resultado de la correcta ejecución de proyectos cofinanciados por el Ministerio de Educación, la existencia de reglas claras y transparentes y el establecimiento de un conjunto adecuado de incentivos, la correcta aplicación del modelo de gestión de la calidad docente, y la aplicación sistemática de las políticas de selección y perfeccionamiento del recurso humano.
1. Contar con un Proyecto de Universidad:
El logro de la misión y de los objetivos estratégicos da un trazado y un conjunto de definiciones de política que permiten orientar las acciones de la Institución, lo que plantea como requisito fundamental el contar con un Proyecto Institucional, el cual, se encuentra plasmado en este documento y que requiere una amplia difusión y puesta en operación. Al contar con un proyecto de Universidad será más fácil conducir las acciones en pos de lograr los objetivos establecidos, y al mismo tiempo tomar medidas adecuadas que permitan corregir el rumbo en forma oportuna.
2. Cultura de Auto-Evaluación:
La instauración de funciones encargadas de la autoevaluación y el control de gestión dan cuenta de la importancia que la institución esta dando a generar capacidades para la revisión constante de su quehacer y para transformar su accionar en base a la calidad.
3. Servicios de Excelencia Académica:
La Universidad necesita ofrecer un servicio que se caracterice por la calidad integral, con base en un equipo de docentes de primera línea. En este aspecto el tema de la selección, perfeccionamiento y capacitación permanente de sus cuadros docentes es un aspecto estratégico, pues permitirá generar una ventaja competitiva y sostenida en el tiempo.
4. Formación en Base a Necesidades del Entorno:
La obligación y la necesidad de escuchar al entorno y responder a sus necesidades con programas que respondan eficientemente a los requerimientos que plantea un medio cada vez más competitivo y complejo, implica una constante creación, adecuación y redefinición de las carreras y programas ofrecidos, con el propósito de ofrecer competencias válidas, capacidad de aprendizaje y adaptación y un valor que sea percibido por el sector productivo.
5. Estructura Organizacional Operativa y Dinámica:
La integración y coordinación efectiva de las Sedes con la Casa Central constituyen un factor relevante para mejorar la gestión de la Universidad, en especial si se tiene una estructura organizacional más horizontal, que permita una mayor participación y una gestión más cerca de donde efectivamente ocurre la docencia, la investigación y la extensión. Se debe contar con una estructura organizacional que promueva el trabajo interdisciplinario e interdepartamental, y al mismo tiempo dar una mayor agilidad al flujo comunicacional y decisional al interior de la Universidad Arturo Prat, de manera tal de responder rápida y eficientemente a los requerimientos que plantean sus usuarios y el entorno.
6. Administración Eficiente de las Inversiones Institucionales:
Hay que asignarle prioridad a los recursos que permiten mantener y acrecentar el capital y el patrimonio de la Universidad Arturo Prat. Ello demandará una combinación de dos tipos de medidas internas. La primera, es la racionalización de los otros gastos, de modo de ir asegurando el futuro de la institución por medio del mayor y mejor capital físico. La segunda es el reciclaje de los activos prescindibles por recursos que permitan sustentar las líneas de trabajo más dinámicas. Junto con las medidas internas están las externas, que a su vez consideran dos aspectos, como son la asociación con el sector público para el desarrollo de ciertos proyectos; en la medida que estos tengan rentabilidad financiera, ya sea vía mayores matrículas o venta de servicios. Por otra parte está la posibilidad de una asociación con el sector privado, ya que muchas obras de inversión en el caso universitario pueden responder al esquema de concesión de obra pública.
7. Administración Estratégica de los Recursos Humanos:
El capital de la Universidad está constituido por sus recursos académicos y profesionales, los que deben ser organizados y motivados adecuadamente para el cumplimiento de la función universitaria. El desafío es crear un ambiente de consenso en torno a la importancia del trabajo académico y profesional, constituyendo la comunidad toda un referente de evaluación del trabajo académico. Además, hay que fomentar una cultura de producto y resultados, concordante con normas y mecanismos de asignación de recursos sobre la base de proyectos. También es fundamental el instaurar políticas de remuneraciones que estimulen la productividad, haciendo depender de los resultados la obtención de bonos de estímulo o asignaciones de productividad.
8. Administración Financiera Transparente y Operativa:
Se han logrado avances en flexibilizar el manejo presupuestario institucional y la generación de mecanismos que posibilitan la transparencia necesaria que debe acompañar a los procesos presupuestarios y a las revisiones de resultados para obtener nuevas asignaciones. Sin embargo, se requiere capacitar a los funcionarios en técnicas modernas de administración financiera y contable, con el propósito de generalizar su uso y aceptación como herramienta indispensable en todos los niveles de gestión.
9. Orientación al Usuario:
El activo estratégico primordial de la institución es el usuario, constituido por los alumnos, empresas y personas, y en general por todos aquellos que requieren de los servicios de la Universidad Arturo Prat en cualquiera de sus ámbitos. En tal contexto lo más importante es crear la conciencia en cada uno de sus académicos y personal institucional, que el usuario es muy importante y que nuestra institución está para responder a sus requerimientos en forma oportuna, flexible y adecuada, de manera tal de lograr su satisfacción plena. Es fundamental crear el concepto de cliente interno y que cada persona o unidad es un eslabón de una cadena, y en la medida que cada uno realiza bien sus funciones, se podrá lograr un resultado adecuado y se conseguirá la lealtad del usuario o cliente.
5.2 CULTURA ORGANIZACIONAL
Conscientes de que el éxito del Plan Estratégico de la institución no sólo es reflejo de lo adecuado que sean sus estructuras y tecnología sino que en gran medida de lo que son sus personas, valores, normas y forma de hacer las cosas. Resulta entonces importante analizar las principales características prevalecientes en la Cultura Organizacional institucional, y cuáles serían los nuevos imperativos que plantearía la implementación de los principales aspectos relacionados con el Plan Estratégico Institucional. Sus principales características son:
§ Las personas en la Universidad presentan una clara disposición positiva al cambio, aún más piensan positivamente sobre la necesidad de buscarlo como una forma de perfeccionarse tanto a nivel personal como institucional.
§ Profundo deseo de perfeccionamiento personal, a todo nivel de la organización y todos sus estamentos existe un profundo deseo de perfeccionamiento personal y una tendencia importante al trabajo.
§ La institución se caracteriza por una importante agilidad de respuesta, lo que genera una gran ventaja al poder dar a sus usuarios satisfacción a sus requerimientos a la brevedad.
§ Existen avances en la capacidad de aprendizaje institucional, con una tendencia cada vez mayor hacia reconocer los errores y dar una connotación no tan negativa del concepto de control como medida punitiva. Ello tiene su mejor expresión en la esfera de empezar a aceptar la evaluación e instauración de mecanismos de premios y castigos asociados a la productividad individual y al mejoramiento continuo.
§ Existe interés por trabajar en equipo, pero no es todavía una práctica universal a nivel de la institución.
§ Existencia de algún grado de informalidad en las relaciones institucionales, lo que provoca que aún cuando existen los canales comunicacionales en la organización, algunas personas de la institución no recurran a ellos en forma normal.
§ Existe una preocupación creciente en relación a la calidad del servicio al alumno, se reconoce al alumno como foco principal del quehacer institucional y la necesidad de servirlo adecuadamente, así como la preocupación por conseguir su plena satisfacción no sólo en el ámbito docente, sino que también en los aspectos administrativos y de servicios complementarios. Sin embargo, aún faltan mecanismos para perfeccionar el control de la calidad de servicio a los alumnos.
5.3 MERCADO META
La Universidad Arturo Prat, en su quehacer institucional actúa sobre varios ámbitos de actividad, todos los que poseen características únicas y específicas, junto con una cierta cantidad de personas e instituciones ad-hoc los cuales poseen sus propios requerimientos y necesidades. Sin embargo, en este contexto existen dos elementos comunes que definen significativamente el mercado meta institucional:
1.- Focalización de los Servicios Ofrecidos:
La Universidad está orientada a todas aquellas personas, empresas e instituciones que buscan adquirir o incrementar sus competencias y niveles de comprensión ya sea como una contribución a su formación integral, como para lograr una administración eficiente de sus recursos en una expresión del conocimiento puro o aplicado.
2.- Focalización por Actividad Económica:
La institución focaliza su actuar institucional en aquellas actividades productivas y de servicios que son prioritarias y relevantes del quehacer de las regiones en las cuales tiene presencia. Las actividades económicas prioritarias son las siguientes:
· Explotación de recursos mineros
· Explotación de recursos marinos (pesca y acuicultura),
· Agricultura
· Turismo
· Educación
· Comercio internacional y política, exterior
· Conservación de Recursos Naturales y Sustentabilidad del Desarrollo
· Salud
· Patrimonio e identidad cultural, e interculturalidad.
Los servicios ofrecidos en función de las áreas prioritarias y en relación a su quehacer formador son los siguientes:
a) Programas de Pregrado:
Para este caso en particular es importante concentrar los esfuerzos institucionales en los jóvenes procedentes de la enseñanza media cuya vía de ingreso es la P.S.U. y cuyo estrato socioeconómico corresponda al B-C1-C2-C3-D. En este tema debería darse especial atención a aquellos jóvenes que proceden de los preuniversitarios institucionales, ya que al ser bien abordados podrían convertirse en un mercado cautivo, que permitiera contar anualmente con un número importante de alumnos de las ciudades en donde la universidad imparte este tipo de carreras (Iquique, Victoria).
En relación al pregrado especial, el segmento será el constituido por trabajadores procedentes tanto del sector productivo como el de servicios, pertenecientes a empresas públicas o privadas.
b.- Programas de Postgrado:
El principal segmento para estas acciones estará constituido por programas de magíster de tipo profesional para la especialización en áreas de interés nacional y regional. Los programas de postgrado son de interés para los egresados de la Universidad Arturo Prat, labor en la que la construcción y administración de la base de datos de exalumnos es un aspecto crítico a considerar.
c.- Investigación:
El trabajo institucional se focaliza dentro de los temas definidos como áreas prioritarias de desarrollo, asociándolo tanto a las tareas de instituciones del sector público como privado. La idea es concentrarse en cada una de las actividades económicas seleccionadas como prioritarias, estableciendo Alianzas Estratégicas de largo plazo con los diferentes actores sociales (agencias estatales empresas productivas y de servicios, agencias internacionales) mediante la cual se puedan abordar trabajos de investigación, principalmente de carácter aplicado.
Otro elemento a considerar en este aspecto es el definir áreas de trabajo que puedan generar un conocimiento que permita a la Universidad y sus investigadores posicionarse como expertos en, el país e incluso a nivel internacional. Como temas a desarrollar se proponen los siguientes:
· Oceanografía y pesquerías
· Educación
· biotecnología
· Agricultura de Desierto.
· Metalurgia, Procesos Metalúrgicos, Minería, Biolixiviación.
· Producción intensiva de productos marinos.
· Comercio Internacional .
· Culturas y patrimonios culturales regionales.
· Medio Ambiente.
d.- Extensión:
La estrategia institucional en este aspecto se caracterizará por desarrollar las principales áreas de interés comunal tales como la difusión de tecnologías e innovaciones productivas, temas culturales relacionados a la música, artesanía, pintura, teatro, folklore, pero con el matiz de dar una proyección de los valores, costumbres y tradiciones regionales y nacionales. Las labores de extensión serán dirigidas principalmente a las comunidades y empresas que acogen a la Universidad.
e.- Servicios Externos:
Ellos serán enfocados con una idea de flexibilidad y oportunidad y tendrán como principal foco las empresas Mineras, Pesqueras, Agrícolas, acuícolas, Zona Franca y Comercio, Gobiernos Regionales y comunales, Empresas de Turismo y Hotelería, Asociaciones Gremiales y Pymes.
f.- Carreras Técnicas:
El principal segmento objetivo será el constituido por colegios o liceos técnicos y trabajadores de empresas que requieren desarrollo progresivo de competencias. El interés está centrado en la vinculación con el sector productivo y de servicios, quienes pueden financiar programas específicos. La formación técnica tiene una continuación natural a niveles superiores, este hecho se constituye en un elemento con valor agregado sustantivo para estos estudiantes.
La Universidad Arturo Prat, considerando que su actuar debe estar en relación con su entorno, ha definido ciertas áreas prioritarias de desarrollo. Todo ello sin perder de vista el carácter universal de su tarea, y respondiendo además: a las demandas del desarrollo actual y futuro del país, a las capacidades instaladas a nivel corporativo en la Universidad (investigadores, infraestructura y equipamiento), a las Unidades Académicas que han demostrado ser productivas, y a los requerimientos de desarrollo productivo de las regiones en las cuales la Universidad esta presente.
Estas áreas prioritarias son desarrolladas por cada una de las Unidades Académicas (Departamentos, Escuelas, Sedes, Institutos y Centros de Investigación), donde los grupos mas activos en investigación se encuentran ya sea en los institutos y centros de investigación, o en un conjunto de Unidades Académicas.
Su ordenamiento no implica prioridad por lo cual se identifican las siguientes áreas prioritarias:
· BIOLOGIA APLICADA
· CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
· CIENCIA Y TECNOLOGIA DE LA EDUCACION
6.1 BIOLOGIA APLICADA
Líneas de Desarrollo:
· Oceanografía Pesquera (oceanografía biológica, física y química, biología pesquera, tecnologías de producción pesquera, economía y administración pesquera).
· Acuicultura (reproducción, nutrición, hatchery, genética de los recursos hidrobiológicos y biotecnología aplicada).
· Biodiversidad y gestión ambiental de ecosistemas acuáticos y terrestres.
· Control biológico de Plagas.
· Procesos acuosos aplicados (metalurgia extractiva, protección ambiental, biotecnología, ).
· Producción de Vegetales en Zonas Desérticas.
· Biología de la Altura (Hipoxia hipobárica intermitente. Epidemiología clínica y sus variantes).
· Tratamientos físicos, químicos y biológicos de RILES.
· Síntesis Orgánica y Química de Productos Naturales, con actividad biológica.
· Biología y etología del adulto mayor: Atención de Enfermería del Adulto Mayor (aspectos de la salud de interés para la enfermería, mejora en la calidad de atención del adulto mayor).
6.2 CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
Líneas de Desarrollo:
- Desarrollo Regional: Evaluación de políticas públicas, levantamiento de realidades territoriales, planificación social y Territorial.
- Identidad Cultural: Sociolingüística indígena, Educación Intercultural Bilingüe, Relaciones entre Estado y pueblos indígenas, reconocimiento y protección de minorías étnicas, culturas locales. Migración y trabajo; religión e identidad cultural.
- Procesos de internacionalización e integración subregional. Acuerdos de Cooperación económica Regional. Relaciones transfronterizas y de política económica Internacional. Relaciones Económicas Internacionales entre el Cono Sur de América y el Este de Asia. Sociología de las Relaciones Internacionales
- Aspectos Legales y Armonización Tributaria Internacional. Administración de Zonas Francas. Derecho Internacional, legislación sobre Zonas francas e instauración de los corredores de Bioceánicos.
- Patrimonio Arquitectonico y Urbanismo de localidades rurales.
- Fomento de la Competitividad y Productividad de las PYMEs.
- Desarrollo Rural (ámbito agropecuario comunas rurales. Sectores público y privado de la ruralidad).
6.3 CIENCIA Y TECNOLOGIA EN EDUCACION
Líneas de Desarrollo:
· Gestión Pedagógica para el Desarrollo de Estrategias que Mejoren Resultados en el Aula (educación general, currículum, Programas de intervención, calidad, equidad, temas de gestión).
· Evaluación y Calidad de la Educación (evaluación y proceso educativo, proceso evaluativo desde el punto de vista sistemático)
· Tecnología Educativa (Elaboración y evaluación de medios y materiales educativos, incorporación de nuevas metodologías de información y comunicación a la educación, innovación docente).
· Formación de Profesores (proceso formativo; desarrollo profesional docente básico, medio y superior; análisis de implementación de curriculas; análisis de procesos de práctica pedagógica; formación de profesores principiantes; docentes interculturales).
· Lingüística Aplicada (estudio y enseñanza del lenguaje inglés o español, aplicabilidad y soluciones a problemas detectables, evaluación de la complejidad de textos para la enseñanza)
7.1 POLITICAS GENERALES
1.- Se promueve, fomenta y desarrolla una gestión institucional flexible y con capacidad de adaptación a los cambios políticos, tecnológicos, socioculturales y económicos que afectan a la Universidad.
2.- La Universidad promueve y fomenta el desarrollo de una cultura de evaluación de todo su quehacer para disponer de un instrumento eficaz para el mejoramiento permanente de su gestión.
3.- La Universidad promueve el mejoramiento continuo y la adopción de estándares de calidad en todas sus funciones, para garantizar un servicio eficiente y eficaz para sus usuarios.
4.- La Universidad incentiva y fomenta la creatividad, innovación y diversidad en su comunidad de estudiantes, académicos, investigadores y funcionarios, como motor del desarrollo y crecimiento universitario.
5.- La Universidad incentiva y promueve el perfeccionamiento continuo de todos quienes en ella trabajan para asegurar su actualización, su competencia laboral y sustentar su permanencia en la institución de acuerdo al mérito y desempeño individual.
6.- La Universidad mejora en forma permanente los espacios físicos y las facilidades tecnológicas para que sus alumnos, académicos y funcionarios desarrollen sus actividades con los mejores recursos disponibles.
7.- La Universidad fomenta el crecimiento de su actividad en todos sus ámbitos, ofreciendo sus servicios donde sean requeridos, ajustados a los estándares de calidad establecidos.
8.- La Universidad promueve la búsqueda de una diversificación y optimización en el financiamiento de todas sus operaciones, y ante la necesidad de endeudamiento éste será asociado sólo para la ejecución de planes de inversión en infraestructura y equipamiento.
9.- La Universidad promueve constantemente la búsqueda de alianzas y convenios de integración y cooperación con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, a fin de crear redes, fortalecer la gestión y acceder a nuevos espacios en el desarrollo de su misión y políticas.
10.- La Universidad promueve en su comunidad universitaria una cultura abierta y cosmopolita a fin de asegurar una adecuada inserción en el mundo, fomentando el intercambio estudiantil y académico y la práctica del idioma inglés como segunda lengua.
11.- Es política de la Universidad desarrollar sus principios de solidaridad, equidad e igualdad de oportunidades, a través de programas Integrales de atención estudiantil, así como también acoger la generación de espacios de participación y sus diversas formas de expresión.
12.- La Universidad propicia la participación e integración en los procesos de toma de decisiones en todos los niveles, de acuerdo a los procedimientos y normativas vigentes, así como también el fortalecer y facilitar una comunicación y coordinación interna eficiente, para el éxito de la organización.
13.- La Universidad propicia la generación de espacios de participación e intercambio de ideas y opiniones de la comunidad universitaria, así como también promueve la reflexión y el debate sobre el conocimiento y las transformaciones sociales del país y del mundo.
14.- La Universidad promueve y fomenta la interrelación, vinculación y cooperación con el ámbito académico internacional para fortalecer los procesos de posicionamiento e internacionalización de la Universidad.
15.- La Universidad promueve, fomenta y fortalece una cultura de planificación y control de gestión para incrementar la capacidad y el uso sustentable de sus recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales.
16.- La Universidad promueve y fomenta la investigación tanto básica como aplicada, dando especial énfasis a aquella que genera y da utilidad práctica al conocimiento.
17.- La universidad mantiene un mejoramiento en cada una de sus unidades académicas y administrativas, con el fin de nivelar la calidad de sus actividades, a través del mejoramiento y fortalecimiento permanente de sus recursos humanos, infraestructura y equipamiento. Todo con la finalidad de entregar docencia, investigación, extensión y servicios, con calidad uniforme y que caractericen a la corporación.
7.2 POLITICAS DE DOCENCIA INSTITUCIONAL
1. La Universidad promueve la internalización y aplicación del modelo de gestión de la calidad docente en los académicos, estudiantes y administrativos, como una manera de mantener un programa de mejoramiento continuo para el aseguramiento de la calidad de la docencia.
2. La Universidad promueve y fomenta el desarrollo y la implementación de aquellos modelos pedagógicos que centran su atención, en el aprendizaje de los estudiantes. El desarrollo de su infraestructura y de su equipamiento está orientado al logro de este fin.
3. La Universidad promueve la creación de programas académicos de pregrado, dirigidos especialmente a trabajadores y adultos, utilizando para ello regimenes de estudios especiales y nuevos modelos pedagógicos y las tecnologías de la información y las comunicaciones. Todo para construir un modelo que permita la formación continua, cooperando así con la eliminación de barreras de segregación social, propósito que resulta de su carácter estatal.
4. La Universidad propicia la homogenización de sus programas de asignaturas, a través del uso del SIGA, de manera de asegurar una calidad de nivel similar, independiente del plan y régimen de estudio y lugar en donde este se imparte.
5. La universidad cautela la selección adecuada del docente de aula (pertinencia), en base a sus competencias por áreas del conocimiento, mediante el sistema de clasificación Dewey, y los requerimientos del programa de asignatura.
6. La Universidad fomenta la vinculación de su docencia con el mundo del trabajo de tal manera que sus estudiantes, a través de la práctica, vayan perfeccionando y profundizando sus competencias profesionales.
7. La Universidad incorpora la evaluación docente y de sus servicios relacionados (biblioteca, fotocopias y laboratorios de informática) como una actividad relevante orientada a garantizar la calidad del servicio ofrecido, impulsando así también planes de mejoramiento continuo.
8. La Universidad promueve y fomenta el desarrollo, la creatividad y la actualización de las prácticas docentes, mediante la actualización disciplinaria y metodológica de su cuerpo académico, incorporando los avances pedagógicos y tecnológicos que hagan más eficiente y participativo el proceso de enseñanza aprendizaje.
9. La Universidad promueve y fomenta la evaluación y la innovación de los planes y programas de estudio, acordes a las necesidades de la región y del país y al desarrollo del conocimiento, respondiendo de esta manera a las demandas de jóvenes y adultos y a los procesos de globalización que afectan al mundo.
10. La Universidad fomenta e implementa programas de perfeccionamiento académico, (maestrías y doctorados), así como también proyectos de innovación docente, que conduzcan por una parte al desarrollo académico de sus docentes y por otra al aumento significativo de los niveles de aprobación de sus estudiantes.
11. La Universidad entrega a sus alumnos una formación disciplinaria actualizada y con énfasis en la práctica profesional, complementada con una formación general que incluye el dominio de una segunda lengua, el cultivo de las artes, la práctica del deporte y la internalización de hábitos y valores que le permitan ejercer sus funciones con profesionalismo y éxito.
12. La Universidad apoya, promueve e incentiva la participación de sus estudiantes en programas de docencia investigación y extensión, como también, en organizaciones estudiantiles, deportivas y culturales, permitiendo con ello crear pertenencia y elevar su calificación y cualificación cultural.
13. La Universidad fomenta la creatividad académica e implementa acciones dirigidas a la edición, por parte de sus académicos, de textos, apuntes, videos, software y otros que fortalezcan la formación de sus estudiantes.
14. La universidad fomenta e implementa programas de refuerzo para la inserción a la vida universitaria, haciéndose cargo del déficit cultural que traen los alumnos de grupos sociales vulnerables, a fin de lograr el mayor éxito en la continuidad de los estudios de los universitarios.
15. La universidad incentiva y coopera con el perfeccionamiento de postgrado de sus egresados, a fin de que ellos puedan alcanzar el máximo grado de perfeccionamiento
7.3 POLITICAS DE INVESTIGACION
- La Universidad orienta su investigación hacia la creación de un ambiente educativo estimulante y activo, de tal manera que las competencias y el conocimiento adquirido por los investigadores se apliquen a la formación de profesionales tanto de pre como de postgrado.
- La Universidad promueve la generación de líneas de investigación capaces de tener impacto en los diversos ámbitos del desarrollo nacional, esto considerando las necesidades y potencialidades que entrega el entorno geográfico en donde se encuentra inserta.
- La Universidad fomenta la formación de equipos de investigación multidisciplinarios, la inserción de éstos en redes nacionales e internacionales y su acceso a fuentes de financiamiento externas.
- La Universidad promueve y fomenta, principalmente, la investigación que apunte a dar utilidad practica al conocimiento.
- La Universidad promueve e incentiva, entre sus investigadores, la participación activa en seminarios, congresos u otros; las visitas a centros de investigación nacional e internacional, las visitas de investigadores nacionales e internacionales, como también y fundamentalmente la publicación de los resultados de la investigación.
- La Universidad privilegia el desarrollo de la investigación científica, tecnológica, económica, social y cultural, considerándola como una de las actividades fundamentales para la creación y desarrollo de sus programas de postgrado.
- La universidad crea redes de investigación a través de sus sedes como una manera de aumentar la efectividad y su cobertura para la competitividad y generación de conocimiento. Todo esto manteniendo su desarrollo dentro de tres líneas principales de su quehacer investigativo ( Educación, biología aplicada y ciencias sociales y humanidades)
7.4 POLITICAS DE VINCULACION – EXTENSION
1. La Universidad propicia la articulación de convenios con instituciones nacionales o extranjeras para abrir opciones de relaciones e intercambio científico, tecnológico y cultural, que le permita interactuar con el desarrollo científico emergente, promover el intercambio académico y estudiantil y darse a conocer en el ámbito nacional e internacional.
- La Universidad impulsa programas y proyectos culturales, sociales y de carácter productivo que; contribuyen al desarrollo de las artes, a la solución de los problemas territoriales en que esta la universidad y al mejoramiento de la calidad de vida de las personas, propiciando en todo momento que éstos se vinculen con las actividades de docencia e investigación de la institución.
- La universidad impulsa y desarrolla programas y proyectos de extensión académica nacionales e internacionales, a través de seminarios, simposium, congresos y otros, que contribuyen a la difusión y desarrollo de las disciplinas, fomentando con ello la socialización del conocimiento del más alto nivel, como también el desarrollo integral de la comunidad.
4. La Universidad incentiva y promueve la comunicación y publicación de resultados de proyectos académicos (investigación, docencia y extensión), expresados en revistas, libros, diarios u otros, tanto impresos o electrónicos, que estén orientados a difundir su labor institucional.
En los últimos años, la Universidad ha avanzado significativamente en su proceso de consolidación, ya que ha emprendido esfuerzos notables para consolidar su capital académico, humano, físico y tecnológico. Además ha generado una capacidad creativa e innovadora en sus académicos; ha incrementado su potencialidad de soporte académico mediante una modernización tecnológica; ha redefinido su filosofía educativa dando un mayor énfasis hacia el aprendizaje significativo y de por vida y ha llevado a cabo múltiples alianzas estratégicas con diversas instituciones públicas y privadas.
Las estrategias de consolidación se han nutrido y sustentado en un esfuerzo importante de generación y redistribución de recursos económicos, los cuales han sido posibles por la existencia de mayores niveles de compromiso, voluntad y disciplina institucional. Por ello, nuestra universidad está en condiciones más favorables para hacer más y cumplir mejor su misión. Sin embargo, para hacerlo en forma eficiente en el mediano plazo requiere de mayores recursos. De ahí la necesaria generación de ingresos a través de diversas fuentes, y una gestión pulcra, transparente y eficiente.
La Universidad cuenta con una serie de atributos reconocidos en el informe de evaluación externa correspondiente al primer proceso de acreditación institucional, donde se destacan: una adecuada gestión financiera y administrativa, buen sistema de información, la cohesión, el compromiso y sentido de pertenencia del cuerpo académico y de sus estudiantes, e innovación en la gestión. También se rescata de dicho informe las debilidades que la Universidad debe superar, las cuales deben ser mejoradas mediante la ejecución de planes remediales, planes que forman parte de la ejecución del plan de desarrollo estratégico institucional.
A continuación se describen los lineamientos y objetivos estratégicos contemplados en el Plan de Desarrollo Estratégico Institucional para el período 2006 – 2010, cuyos cinco lineamientos estratégicos son:
- Calidad en la Docencia.
- Integración de Postgrado, Investigación y el Medio.
- Investigación a Nivel Nacional en las Áreas Prioritarias.
- Vinculación en un Entorno Social y Económico
- Gestión y la Calidad de Servicio a los Usuarios.
Para cada uno de estos lineamientos se han planteado un conjunto de objetivos en concordancia con la misión institucional.
8.1 LINEAMIENTO 1: CALIDAD EN LA DOCENCIA.
Los objetivos asociados a este lineamiento son 7:
1. Renovar la actual estructura curricular e incorporar nuevas prácticas pedagógicas para mejorar la calidad de la docencia y del aprendizaje.
2. Generar sistemas y mecanismos de seguimiento, control y evaluación permanente de los procesos académicos.
3. Fortalecer el desarrollo de cuadros académicos a través del perfeccionamiento y la capacitación tanto en la disciplina como en docencia universitaria
4. Fortalecer la educación continua a través de la articulación de los distintos niveles de formación académica.
5. Generar Vinculación permanente entre los procesos de formación y los requerimientos y exigencias del mundo laboral.
6. Desarrollar programas de mejoramiento de la Gestión Académica.
7. Lograr la acreditación institucional y la acreditación de carreras de pregrado.
8.2 LINEAMIENTO 2: INTEGRACION DE POSTGRADO, INVESTIGACION Y EL MEDIO.
Los objetivos asociados a este lineamiento son 2:
1. Fortalecer los cuadros académicos preferentemente a nivel de doctorado en función de las necesidades docentes y de investigación.
2. Promover y fomentar la generación de programas de Magíster y Doctorado.
8.3 LINEAMIENTO 3: INVESTIGACION A NIVEL NACIONAL EN LAS AREAS PRIORITARIAS.
Los objetivos asociados a este lineamiento son 5:
1. Potenciar la generación de equipos de investigadores con reconocimiento nacional en las áreas disciplinarias definidas como prioritarias.
2. Fortalecer la investigación en áreas de desarrollo potencial de las sedes de la UNAP.
3. Fortalecer el vínculo entre la investigación y la docencia de pregrado y postgrado, mejorando competencias y enriqueciendo la experiencia de los estudiantes.
4. Transferir los resultados de la investigación I+D a distintos sectores de la sociedad.
5. Crear redes de institutos por áreas del conocimiento dentro de la territorialidad que ocupa la corporación.
8.4 LINEAMIENTO 4: VINCULACION CON EL ENTORNO SOCIAL Y ECONOMICO.
Los objetivos asociados a este lineamiento son 4:
1. Formalizar con Procesos y Procedimientos estructurados la Vinculación desarrollada por la Universidad.
2. Disponer de una cartera de acciones validadas y priorizadas con el medio interno, externo y los grupos de interés que serán el foco de atención de dichas acciones.
3. Contar con un Plan de Comunicación para la promoción y difusión permanente de las acciones de Vinculación hacia el medio externo e interno.
4. Contar con una base de datos de exalumnos y un sistema que permita sostener una relación y gestión de servicios con éstos.
8.5 LINEAMIENTO 5: GESTIÓN Y LA CALIDAD DE SERVICIO A LOS USUARIOS.
Los objetivos asociados a este lineamiento son 5:
1. Fortalecer la Comunicación, Integración y Coordinación Institucional con las SEDES.
2. Mejorar el desempeño del Recurso Humano en los servicio al usuario.
3. Fortalecer las capacidades de análisis institucional, planificación y control de gestión.
4. Generar nuevas fuentes de financiamiento y optimización del uso de los recursos, en función de las estrategias.
5. Fortalecer la homogenización en la calidad de la infraestructura física y tecnológica de la Universidad.
En términos globales en este período se trabajará con macro indicadores de:
- EFICIENCIA: Destinada a determinar como se usan los medios en función de perfeccionar el producto.
- EFECTIVIDAD: Congruencia entre los propósitos y objetivos formulados y los resultados obtenidos
- EFICACIA: Establecer las relaciones de congruencias de medios afines, es decir si para obtener los resultados obtenidos fue apropiada la selección, distribución y organización de los recursos.
- OPORTUNIDAD: Si el servicio prestado se concluye en el momento preciso, es decir cuando se necesita (ex.: coincidencia con los requerimientos de mercado a la salida de las carreras)
- RENDIMIENTO: Rendimiento de la inversión es decir, cuanto $ retorna por cada $ invertido.
- CALIDAD: Referida a los tres grandes actores del quehacer Universitario: los estudiantes, las instituciones educativas y la sociedad
- IMPACTO: Cambios y Grado de influencia que se ejerce en el contexto externo.
Para llegar a ello se dispondrá de un conjunto de indicadores a nivel operativo y táctico por ámbito del quehacer institucional. En Anexo se mencionan los más relevantes en ambos niveles.
El avance de logros, en cada uno de los lineamientos, se medirá anualmente en función de Planes Operativos Anuales (POA) donde se postularán los planes de acción anual por lineamiento estratégico. De manera tal que la evaluación del PDEI 2006 – 2010 será el resultado de la evaluación periódica de los POA.
En cuadro siguiente se mencionan las metas e Indicadores/Hitos asociados a cada lineamiento estratégico.
